档案收集·渠道多前端业务文件多，没有统一的收集标准，收集负担重；电子文件增长快，手工收集整理效率低，整理易出错；文档和数据存放在各个部门和系统中，无法统一收集。

管理编著·成本高档案归档缺乏监督机制，鉴定销毁缺乏技术支持；电子档案与纸质档案管理脱节，纸质档案管理成本高；档案编号著录校对全部人工处理，耗时耗力且不统一。

查找借阅·周期长档案查找不方便，借阅周期长，档案利用效率低下；纸质档案存放周期有限，存放环境严格，容易损坏；档案数据相对孤立封闭，难以融入业务和数据共享。

保管存储·安全低缺乏加密、备份等管控机制，档案数据安全难保证；海量数据存储借阅过程中导致部分数据缺失难查证；各地档案安全管理执行不到位，缺乏系统安全机制。